La nueva Ley Orgánica de Hidrocarburos, publicada en Gaceta Oficial N° 6.978, otorga al Ejecutivo la facultad exclusiva para aprobar alianzas estratégicas. El instrumento jurídico introduce los «Contratos de Participación Productiva», permitiendo que el sector privado gestione íntegramente proyectos bajo un esquema de riesgos y beneficios compartidos.
El marco legal de la industria energética venezolana ha experimentado una transformación estructural con la entrada en vigor de la Reforma de la Ley Orgánica de Hidrocarburos. Tras su publicación en la Gaceta Oficial N° 6.978 Extraordinaria, el país estrena un ecosistema jurídico diseñado para captar capitales extranjeros mediante la flexibilización contractual y la agilización de la toma de decisiones.
La normativa busca eliminar los cuellos de botella burocráticos que han ralentizado la industria, presentando un esquema tributario unificado y una simplificación de procesos que apunta directamente a dinamizar la actividad primaria de extracción y producción de crudo.
Giro en la gobernanza: El Ejecutivo toma el control
El cambio más disruptivo de la reforma reside en el traspaso de competencias institucionales:
Fin de la aprobación parlamentaria: Ya no será necesaria la autorización previa de la Asamblea Nacional para la constitución de empresas mixtas.
Poder Centralizado: A partir de ahora, el Ejecutivo Nacional tiene la potestad exclusiva de autorizar la creación y fijar las condiciones de estas alianzas, limitándose únicamente a notificar al Parlamento sobre dichas decisiones. Esta medida busca blindar los acuerdos técnicos frente a la discrecionalidad política.
Nuevos modelos de negocio: El Contrato de Participación Productiva (CPP)
La reforma institucionaliza una figura clave para el sector privado: el Contrato de Participación Productiva (CPP). Bajo este modelo:
Gestión Privada Total: Una empresa privada domiciliada en el país podrá asumir la gestión integral, los costos y los riesgos operacionales de un proyecto.
Propiedad Estatal: El Estado venezolano preserva en todo momento la propiedad jurídica del yacimiento.
Esquema de Retribución: Las operadoras podrán recibir su compensación a través de un porcentaje de los volúmenes fiscalizados o mediante otras formas de participación en los beneficios, según lo determine el Ministerio del Poder Popular para el Petróleo.
Impacto en la inversión internacional
Esta reforma ocurre en un contexto de apertura donde potencias como China e India han mostrado interés en ampliar su huella en las reservas venezolanas. Al simplificar el ingreso de nuevos actores y ofrecer garantías de gestión operativa, el Gobierno busca revertir la caída de la producción y posicionar a Venezuela como un proveedor confiable y ágil en el mercado energético global de 2026.
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